ปฏิรูปสื่อเข้าป่า ผลงาน ป.ประยุทธ์

จำนวนผู้เข้าชม

ความล้มเหลวสำคัญเรื่องหนึ่งของรัฐบาลพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา คือ การปฏิรูปสื่อ แม้จะมีความพยายามผลักดันการปฎิรูปสื่อ ด้วยทัศนคติว่าสื่อคือตัวการความขัดแย้ง โดยเฉพาะสื่อออนไลน์ แต่ความพยายามที่ตั้งต้นด้วยทัศนคติที่เป็นลบ เลือกคนมาปฎิรูปสื่อแต่ไม่เข้าใจสื่อ เลือกคนที่เชื่อในอำนาจควบคุมบังคับสื่อ ในที่สุดการปฎิรูปสื่อก็กลายเป็นปราสาททราย ละลายหายไปในพริบตา

พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ตั้งสภาปฎิรูปแห่งชาติ (สปช.) สภาการขับเคลื่อนการปฎิรูปแห่งชาติ (สปท.) จนกระทั่งถึงคณะกรรมการปฎิรูปประเทศ ซึ่งมีนายจิรชัย มูลทองโร่ย เป็นประธาน สองชุดล้มเหลว ในขณะที่ผลการศึกษาที่ทำไว้ในชุดคณะกรรมาธิการการปฎิรูปการสื่อสารและเทคโนโลยี สปช.ซึ่งถือว่าเป็นผลงานด้านปฎิรูปสื่อที่ดีที่สุด ไม่ได้นำมาใช้ แต่กลับถูกบิดเบือน และกลายเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญของการปฎิรูปสื่อในยุค สปท.

แฟ้มบุคคลต้องบันทึกไว้ว่า ตัวการสำคัญที่ทำให้การปฎิรูปสื่อต้องสะดุดลง คือ พล.อ.อ.คณิต สุวรรณเนตร พล.ต.ต.พิสิษฐ์ เปาอินทร์ ประธานและรองประธานคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฎิรูปประเทศด้านการสื่อสารมวลชน สปท.

คนสองคนนี้ ทำทุกอย่างยกเว้นงานในหน้าที่ คือการปฎิรูปสื่อ

เมื่อมีการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองสื่อ ซึ่งพิมพ์เขียวมาจาก สปช.กรรมการชุดนี้ ก็เริ่มแปลงสารด้วยความคิดแบบอำนาจนิยม คือต้องมีตัวแทนอำนาจรัฐ เข้าไปอยู่ในสภาวิชาชีพสื่อมวลชนแห่งชาติ  ซึ่งจะจัดตั้งขึ้นตามกฎหมายฉบับนี้ด้วย

การมีตัวแทนภาครัฐ เข้าไปกำกับดูแลเรื่องจริยธรรมสื่อ คือผลงานการแปลงสารของกรรมาธิการชุดนี้ ถามถึงแนวคิดการปฎิรูปสื่อว่าจะเดินหน้าไปอย่างไร คำตอบคือ ขึ้นอยู่กับนายกรัฐมนตรี แปลว่าการทำงานปฎิรูปสื่อในความคิดของกรรมาธิการชุด สปท.คือทำงานสนองนายกรัฐมนตรี ซึ่งมีทัศนคติที่เป็นลบกับสื่อมวลชน

กรรมาธิการสื่อ สปท.ยังหลงประเด็นการปฎิรูปสื่อ ไปใส่ใจเรื่องวิทยุสื่อสาร เรื่องดาวเทียม ใช้เงินใช้งบประมาณไปดูงานในเรื่องเหล่านี้ ซึ่งไม่ได้เกี่ยวข้องอันใดกับการปฎิรูปสื่อ และสุดท้ายก็สูญเปล่า ไม่ได้นำมาใช้ในงานปฎิรูปสื่อแต่อย่างใด

ตลอดระยะเวลา 1 ปี 10 เดือนในการทำงานของกรรมาธิการสื่อ สปท.จึงเป็นความล้มเหลว เป็นความชะงักงันของการปฎิรูปสื่อ ที่ขาดตอนจากการปฎิรูปสื่อในยุค สปช.และน่าเศร้าไปกว่านั้น พล.อ.อ.คณิต สุวรรณเนตร ซึ่งมีความเข้าใจเฉพาะเรื่อง เอฟ 16 พูดเรื่องเอฟ 16 ในทุกเวทีเสวนาว่าด้วยการปฎิรูปสื่อ ยังได้รับการแต่งตั้งมาเป็นกรรมการชุดสุดท้ายในการปฎิรูปสื่อด้วย

ถึงแม้จะมีความพยายามกู้สถานการณ์ กลับมาอยู่ในร่องในรอย ของคณะกรรมการปฎิรูปประเทศด้านสื่อสารมวลชน แต่ก็ไม่ทันการณ์เสียแล้ว คณะกรรมการชุดนี้ใช้ร่างกฎหมายใหม่ทั้งหมด เปลี่ยนหลักการใหม่ เปลี่ยนชื่อกฎหมายใหม่ โดยให้ความสำคัญกับองค์กรวิชาชีพสื่อ แทนที่จะเป็นการใช้อำนาจรัฐ แต่ก็ได้แต่เสนอให้คณะรัฐมนตรีรับทราบเท่านั้น

การปฎิรูปสื่อ หาใช่การใช้อำนาจควบคุมบังคับสื่อไม่ รัฐบาลพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา เลือกคนมาปฎิรูปสื่อ ด้วยความคิดของบางคนโดยเฉพาะในชุด สปท.ว่าจะต้องทำงานตอบสนองพล.อ.ประยุทธ์ เมื่อทัศนคติของพล.อ.ประโยชน์เป็นเช่นนั้น การปฎิรูปสื่อจึงหลงทิศ หลงทาง กู่ไม่กลับจนถึงวันนี้

                

(หนังสือพิมพ์ลานนาโพสต์ฉบับที่ 1220 วันที่ 8 - 14 มีนาคม 2562)