
กฤษฎีกายัน นายกฯห้างฉัตร พ้นหน้าที่ตามคำสั่งศาล "จรัญ" รออุทธรณ์ชี้ขาด ผู้ว่าฯยันออกหนังสือทุเลาชอบตามกฎหมาย
หลังจากนายสามารถ
ลอยฟ้า ผู้ว่าราชการจังหวัดลำปาง ได้ลงนามในหนังสือด่วนที่สุด ที่ ลป 0023.4/5108
เรื่องการทุเลาการบังคับทางปกครอง ส่งมาถึงนายอำเภอห้างฉัตร
ให้ทุเลาการบังคับคำสั่งทางปกครองกรณีให้นายจรัญ วงศ์สวัสดิ์ พ้นจากตำแหน่ง
จนกว่าการสอบสวนจะเป็นที่ยุติ
ดังนั้นนายจรัญ ยังคงดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีตำบลห้างฉัตรต่อไป จนกว่าผลการสอบสวนคำวินิจฉัยจะแล้วเสร็จ โดยคำสั่งดังกล่าวได้ออกเมื่อวันที่ 15 ก.พ. 59 ที่ผ่านมา ทั้งที่ก่อนหน้านี้ ผู้ว่าราชการจังหวัดลำปาง
ได้ออกหนังสือด่วนที่สุด ที่ ลป.0023.4/2145 ลงวันที่ 26 ม.ค.59 ให้นายจรัญ วงศ์สวัสดิ์
พ้นจากตำแหน่งนายกเทศมนตรีตำบลห้างฉัตรตามคำสั่งศาล
ซึ่งหลังจากที่มีหนังสือทุเลาการบังคับทางปกครองออกมาแล้ว
นายสมศักดิ์ ทิบุญ อดีตผู้สมัครนายกเทศมนตรีตำบลห้างฉัตร หมายเลข 1 ได้ยื่นเรื่องร้องเรียนไปยังกฤษฎีกา
กระทวงยุติธรรม สำนักนายกรัฐมนตรี(คสช.) และผู้ว่าราชการจังหวัดลำปาง
เพื่อขอให้ทบทวนคำสั่งทุเลาการบังคับทางปกครองดังกล่าว
เนื่องจากเห็นว่าการทุเลาการบังคับคดีให้กับนายจรัญ วงศ์สวัสดิ์
เป็นการปฏิบัติที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายและเป็นการฝ่าฝืนคำสั่งศาลแขวงจังหวัดลำปาง
นายสมศักดิ์
กล่าวว่า การที่นายจรัญ วงศ์สวัสดิ์
นำหลักฐานใหม่คือคำสั่งศาลฎีกา ที่ 4237/2558 ลงวันที่ 23 เม.ย.58 ซึ่งเป็นกรณีตัวอย่างขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแห่งหนึ่งที่เกิดขึ้นในลักษณะเดียวกัน
อ้างว่าเป็นการวินิจฉัยคนละแนวทางกับความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกา
มาแสดงภายหลังจากที่รับทราบว่าพ้นตำแหน่งนายกเทศมนตรีตำบลห้างฉัตรแล้ว
ก็น่าจะจำไปใช้เป็นเอกสารประกอบในการยื่นอุทธรณ์คำสั่งทางปกครอง มาตรา 44 แห่ง พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติทางปกครอง พ.ศ.2539
การที่ผู้ว่าราชการจังหวัดลำปางนำคำสั่งศาลฎีกามาใช้ประกอบการทุเลาการบังคับคดี
น่าจะเป็นการปฏิบัติที่ขัดต่อระเบียบและกฎหมาย และคำพิพากษาของศาลแขวงลำปาง
เมื่อสอบถามความคืบหน้าการสอบสวนไปยัง
นายนรศักดิ์ สุขสมบูรณ์ นิติกรชำนาญการพิเศษ
หัวหน้ากลุ่มงานระเบียบ กฎหมาย และเรื่องร้องทุกข์ สำนักงานท้องถิ่นจังหวัดลำปาง กล่าวว่า หลังจากที่ผู้ว่าราชการจังหวัดลำปาง
ได้มีการออกหนังสือทุเลาการบังคับทางปกครองแก่นายจรัญ วงศ์สวัสดิ์
นายกเทศมนตรีตำบลห้างฉัตร ก็ได้มีการร้องเรียนว่านายกเทศมนตรีตำบลห้างฉัตร
อยู่ในตำแหน่งต่อโดยมิชอบ
ทางผู้ว่าราชการจังหวัดจึงได้หารือไปที่กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น เมื่อประมาณเดือนเม.ย.59
ที่ผ่านมา ทางกรมส่งเสริมฯ จึงได้หารือไปยังกฤษฎีกาอีกครั้ง
เพื่อขอทบทวนความเห็น เนื่องจากทางฝ่ายนายจรัญ ก็ได้นำคำสั่งศาลฎีกา ที่ 4237/2558
ลงวันที่ 23 เม.ย.58 มาเป็นหลักฐานใหม่ จึงต้องขอความเห็นไปที่กรมส่งเสริมฯ
เพื่อหาแนวทางที่ชัดเจน
นิติกรชำนาญการพิเศษ
กล่าวอีกว่า การที่ศาลสั่งให้เพิกถอนสิทธิเลือกตั้งนั้น
ไม่ได้สั่งให้พ้นตำแหน่ง การพ้นตำแหน่งมีแนวทางวินิจฉัย
2 แนวทาง คือ คดีถึงที่สุดคือศาลฎีกา กับมีผลเลยที่ศาลชั้นต้นพิพากษา ดังนั้น จึงต้องหารือกรมส่งเสริมฯ ว่าจะใช้แนวทางไหน
จึงต้องทุเลาการบังคับคดีไว้ก่อน เพื่อรอผลการตอบข้อหารือที่ชัดเจนก่อนจึงแจ้งอีกครั้งหนึ่ง
ด้านนายสามารถ
ลอยฟ้า ผู้ว่าราชการจังหวัดลำปาง
กล่าวว่า
การออกหนังสือทุเลาการบังคับทางปกครอง เป็นการออกคำสั่งทางปกครองตามกฎหมาย
ที่ท้องถิ่นต้องทำหนังสือหารือไม่ยังกรมส่งเสริมฯ
หากผลสรุปว่าว่าให้ปลดจากตำแหน่ง
ผู้ว่าฯก็จะต้องลงนามในหนังสือมีคำสั่งปลดต่อไป
ขณะที่นายจรัญ
วงศ์สวัสดิ์
นายกเทศมนตรีตำบลห้างฉัตร
กล่าวว่า
ตนเองได้ยื่นอุทธรณ์ไปแล้วตามที่กฎหมายกำหนดภายใน 30
วัน ซึ่งได้มีการนำเอกสารจากคำสั่งศาลฎีกา
ที่ 4237/2558 ลงวันที่
23 เม.ย.58 ซึ่งเป็นกรณีตัวอย่างขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแห่งหนึ่งที่เกิดขึ้นในลักษณะเดียวกัน
เป็นหลักฐานในการยื่นอุทธรณ์
เช่นเดียวกับที่ยื่นให้ทางผู้ว่าราชการจังหวัดลำปาง ตอนนี้ตนปฏิบัติหน้าที่นายกเทศมนตรีอยู่ตามปกติ
เรื่องที่อุทธรณ์คำสั่งศาล และการสอบสวนยังคงเงียบอยู่
ยังไม่ได้รับรายงานแต่อย่างใด
ทั้งนี้
แหล่งข่าวแจ้งว่า ผลการหารือของกรมส่งเสริมที่ส่งไปยังกฤษฎีกาเพื่อขอความเห็นอีกครั้งนั้น ทราบภายในว่ากฤษฎีกาได้ตอบมาแล้ว
ยืนยันความเห็นเดิมตามศาลชั้นต้น แต่ยังไมได้รับการตอบรับมาอย่างเป็นทางการเท่านั้น
เรื่องเดิม ศาลปกครองได้มีคำพิพากษาคดีอาญา
คดีหมายเลขแดงที่ 110/2559 ระหว่างพนักงานอัยการคดีศาลแขวงลำปาง เป็นโจทก์ยื่นฟ้องนายจรัญ
วงศ์สวัสดิ์ จำเลย เรื่องการทำผิด
พ.ร.บ.การเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2545
ในการยื่นบัญชีรายรับและรายจ่ายในการเลือกตั้งไม่ถูกต้องครบถ้วนทางความจริง กกต.จังหวัดลำปางได้ทำการสืบสวนข้อเท็จจริงแล้วได้เสนอความเห็นต่อ
กกต.กลางว่าเห็นควรเพิกถอนผลการเลือกตั้งนายกเทศมนตรีตำบลห้างฉัตร
ให้มีการเลือกตั้งใหม่ และให้ผู้ถูกร้องออกค่าใช้จ่ายในการจัดการเลือกตั้ง
และดำเนินคดีอาญาแก่ผู้ถูกร้อง โดยศาลพิพากษาจำคุก
6 เดือน รอลงอาญา 1 ปี พร้อมสั่งปรับเป็นเงิน
6,000 บาท
และเพิกถอนสิทธิ์ทางการเมืองเป็นเวลา 5 ปี มีผลตั้งแต่วันที่ 19
ม.ค.59
ต่อมาวันที่
26 ม.ค.59
ผู้ว่าราชการจังหวัดลำปาง ได้ออกหนังสือแจ้งคำพิพากษาศาลแขวงลำปาง
ถึงนายอำเภอห้างฉัตร ระบุวา เมื่อศาลมีคำสั่งเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งจึงเป็นเหตุให้นายจรัญ
วงศ์สวัสดิ์ พ้นจากตำแหน่งนายกเทศมนตรี เนื่องจากขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะต้องหาม
ตาม พ.ร.บ.เทศบาล พ.ศ. 2496
เมื่อนายกเทศมนตรีพ้นจากตำแหน่ง รองนายกเทศมนตรี ที่ปรึกษา และเลขานุการ
ต้องพ้นจากตำแหน่งด้วย
(หนังสือพิมพ์ลานนาโพสต์ ฉบับที่ 1088 วันที่ 22 - 28 กรกฎาคม 2559)
0 ความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น